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韩国政党之间你死我活的争斗,既有光荣传统,又不择手段,还水火不容。你瞧,在野的自由韩国党与文在寅的缠斗已白热化了。前段时间该党党魁洪准杓公开呼吁无条件释放朴槿惠,言下之意是由于文在寅政治迫害而冤枉了朴,这在韩国引起了不小震动;6天前,自由韩国党又公开向检察院实名举报文在寅身边的“四大金刚”——青瓦台特别监察班非法监视普通民众。“四大金刚”是指青瓦台秘书室长任钟晳、民政首席秘书曹国、反腐败秘书朴炯哲、特别监察班前负责人李仁杰。常言道:打狗也要看主人。自由韩国党醉翁之意不在酒,而在总统文在寅也。在野党剑指文在寅身边亲信,政治喻意十分明显。文在寅最近两个月来民意支持率十连迭,本已垂头丧气,现在在野党乘势狠狠在背后补上一刀,文在寅的这个冬天更加寒冷了!
根据韩国《刑事诉讼法》规定,有举报,检方就必须得调查。何况是自由韩国党实名举报。青瓦台什么地方?是韩国总统府。首尔东部地方检察厅前往总统府搜查,这还是文在寅上台执政来头一次,至于是否搜查出什么证据并不重要,重要的是检方例行公事真的去了,真的搜了(被搜),舆论汹汹,文在寅脸上多少有点挂不住,毕竟这“四大金刚”是自己的内阁班底亲信。如果万一真的搜出什么侵犯公民信息隐私的不法证据来,那就是青瓦台的丑闻,在野党就等着呢,弄不好会引爆民众舆论,对文在寅十分不利;即使检方搜不出什么实质性的证据来,世间事有因果,无风不起浪,苍蝇不盯无粪的蛋。一个黑狗越描越丑,文在寅也无端惹上了一身的臊气。
检方对青瓦台历时9小时的没收搜查(调查),总统文在寅知道吗?应该知道,而且批准同意了。根据韩国《刑事诉讼法》规定,对涉及军事机密的场所进行搜查必须得到负责人的批准。另外,对前任和现任公务员的物品进行搜查也需得到其所属部门的批准。从这两点套上去,青瓦台既是军事机密场所,“四大金刚”是正部级的公务员,他们的顶头上司是文在寅。所以,检方搜查“四大金刚”的办公室及物品,是经过文在寅亲自批准的。文在寅为何如此痛快批准呢?政治避嫌也。如果不批准,反倒显示他心里有鬼或护短。其实在野党巴不得文在寅拒绝检方的搜查呢,这样正好大做一番文章了。既然文在寅总统事先都知道了,那检方能搜出货真价实的证据吗?要分两种情况:一种可能是文在寅严守纪律,公事公办,不做亏心事,半夜不怕鬼敲门;二是为了以防万一,私下打招呼给有关人员“做好准备”应该不难,毕竟文在寅不是什么圣贤大儒,毕竟文在寅只是投机政客。他也深知政党缠斗的残酷与可怕。不论怎样,在野的自由韩国党已等同于公开向青瓦台“宣战”,韩国“青瓦台的魔咒”又开始恶循复往了。这既是总统的悲,也是韩国的痛。
文在寅可以要求韩国法务部下属的检察厅发起调查,但是调查结果由检察官本人负责,总统名义上无法干预调查内容。韩国也是三权分立国家,行政、司法和立法独立。检察厅隶属法务部,检察长的提名由法务部部长提名,由总统批准。所以简介上检察厅接受总统领导,但实际上具有相对的独立性。
韩国检察官权力太大, 调查总统都是家常便饭了
韩国有一个传统,那就是历任总统皆不得善终。所以历任总统几乎都被检察厅调查过,于是乎在韩国总统的形象并不是完美无缺。其实在朴槿惠之前,所有的总统都是在其下台之后,才被接任的总统调查。那个时候,检察官名义上可以调查总统,但实际上跟总统的权力有着千丝万缕的关系。
但朴槿惠被调查之后,出现现任总统也被调查的现象。也就是说检察官的权力真正被发挥出来,而且成功对朴槿惠定罪。从这个角度而言,韩国检察厅可以调查所有的官员,包括现任总统。
现在韩国设置特别检察官,专门监察总统亲近人士
2015年,韩国国会通过了一项特别法律,设置特别检察官,任期为三年,是独立的组织,可以监察总统配偶以及亲属、秘书等亲近人士。可是说这是专门为检查总统而设立的。
其实韩国监察厅是受法务部领导的,但是检察官个人权力太大
这里说的权力是指发起调查的权力。韩国检察官有权利发起调查,并命令警察进行调查取证。而且不管过程如何,检察官都有权力中止调查。而且检察官的上司不能干预调查结果,如果对调查结果有质疑,还要走司法程序。
所以就出现这样一个问题,韩国检察厅的所有领导都接受法务部领导,而法务部是听命于总统的。但是检察官个人权力太大,可以不受干预的进行调查。所以韩国检察厅也可以对青瓦台进行搜查。
但是不要以为检察官就没有制约,所有案件结果都有检察官本人负责。换句话说,如果案件有问题,办理的检察官跑不了的。同时,因为检察官权力太大, 所以通常任职两三年就被调离。
文在寅作为总统,当然有权要求检察厅发起调查,但是一旦案件开始侦办,名义上总统不得干预调查结果。但是实际上很难说,除非出现朴槿惠这种情况,由于闺蜜干政,导致自己名声彻底坏掉。检察厅一般不会和青瓦台死磕,也没有必要。因为如果有问题,后面的总统肯定会收拾前总统,这是韩国的传统。
这是韩国政坛政治斗争的一部分,也是韩国历史上检察官第三次搜查青瓦台了,前两次是文在寅的政治导师恩卢武铉和政敌朴槿惠。与朴槿惠拒绝特别检察官搜查青瓦台而被打脸相比,文在寅的反应比较理性,韩国的检察官独立性强,在野党想靠这点小把戏搞倒文在寅是不可能的。
韩国的检察官权力很大、独立性强,这是正常的履职行为。韩国的检察官类似美国最高法院的大法官,由总统任命,司法部长提名,除总检察长外,检察官的任职资格不因总统换届而改变。根据韩国《刑事诉讼法》,检察官可以对相关案件直接决定立案侦查,在调查的过程中可以指挥司法警察工作,即使上级检察长也无权改变其调查决定,由检察官独立承担调查的一切责任。由于韩国检察官的权力很大,一般两到三年就会被轮岗。2015年,朴槿惠任职期间国会通过的特别检察官的任命法案规定:特别检察官的任期为三年,对总统的配偶及四代亲属、首席秘书官级别人士进行监察。没想到仅过了一年就对韩国政坛发挥了作用,此次搜查青瓦台的首尔东部地方检察厅在调查朴槿惠“闺蜜干政门”的过程中,就不顾朴槿惠的压力和反对突击搜查她多名亲信的住所,宣布紧急逮捕崔顺实,乃至向青瓦台(总统府)发出搜查令:虽然朴槿惠最初拒绝,但后来还是被打脸被迫接受搜查,在对李明博的调查也是由首尔东部地方检察厅发起的。
既然韩国检察官有很大的权力和独立性,对于韩国检察官的独立履职行为文在寅只有配合。文在寅通过特别检察官的调查完成了对朴槿惠和李明博两任总统的政治清洗,那么也必然会遭到反对派的政治报复。今年6月,包括自由韩国党在内的三大在野党就要求特别检察官组成调查组对文在寅的心腹、执政党共同民主党前议员金庆洙陷入的“网红门”进行调查;今年8月,特别检察官又传唤了文在寅的秘书宋寅培。此次,自由韩国党是在“网红门”调查没有结果的情况下又换了一个打法。对此,文在寅的反应非常理性:既然你可以通过特别检察官来清洗政敌,那么对于政敌通过特别检察官发起的调查也只有配合。这种捕风捉影的小把戏也起不了什么作用。
自由韩国党的打法有点问题,通过对文在寅的打击并不能给他们带来选票。自由韩国党的前身就是朴槿惠所在的执政党新国家党,但在朴槿惠遇到政治危机时却落井下石,将朴槿惠开除出党。为了与朴槿惠进行政治切割才改名自由韩国党。结果这种首鼠两端的做法并没有得到韩国民众的认可,在2017年的总统大选中大败;在今年的韩国地方选举前,主要精力不是放在如何争取选民支持上,而是使出一些无用的歪招:比如借网红门抹黑文在寅,为了选民的支持主要党内高官在大街上下跪求选票等等。结果反而招致韩国民众的鄙视和反感,在地方选举中惨败:在17个行政区域中只拿下了2个,而文在寅的共同民主党则拿下了14个!党首洪准杓被迫辞职。在民意支持率如此低的情况下,不去考虑如何追上去而是绞尽脑汁把对手拉下来,真是本末倒置。
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